监督推进民生实事跑出“新会加速度”——新会人大高质量督办民生实事项目实施

“现在乡镇的道路干净宽敞，和城里的道路没啥差别。”8月6日下午，在新会区政府区长约请市、区人大代表召开现场会调研现场，新会区双水镇村民张长结开心地说。张长结提到的道路是近日改造完成通车的双水亿利大道，改造路段总长3.839公里，设计行车速度60公里/小时。 建设“四好农村路”是今年新会区实施的26件民生实事之一。与双水镇亿利大道一样，今年新会区全区共有8个项目共27公里纳入“四好农村路”示范路建设，涉及会城、双水、罗坑、睦洲、大鳌、古井共6个镇（街），总投资约900万元，所有示范路项目计划在9月底前全部完工。 2020年十大民生实事项目经新会区十五届人大六次会议表决产生后，区委对民生实事项目办理高度重视，新会区委书记文彦表示，近几年，新会区一直加大财政投入，积极推进、落实城市提质、优化教育资源等各项民生实事工作，目标是做一件、成一件，用实实在在的变化来提升群众的获得感和幸福感。半年多来，新会区人大代表积极开展民生实事调研，收集群众意见、视察工程、约请施工单位等活动，全力推进民生实事项目顺利、高效实施。今年8月6日，区长梁明建约请市、区人大代表听取民生实事项目实施的意见建议。新会区区级2020年十大民生实事项目总体进展良好，截至7月底，根据十大民生实事项目细化的26项工作任务已完成3项，按进度完成23项。 民生所望、人大所向。区人大常委会主任梁远球表示，必须不折不扣保质保量完成民生实事项目，不辜负人民群众的期望。民生实事的工作内容能增不能减，保障范围能大不能小，惠民标准能高不能低，让十个民生实事项目成为让人民群众满意、经得起时间考验的精品工程。 调研 区长约请人大代表献良策 8月6日，区长约请市、区人大代表召开现场会，就进一步做好做实新会区2020年十大民生实事听取意见和建议，通过广泛集民智、纳良策，进一步解决群众关心的热点和难点问题。与会人员先后实地调研了西坑垃圾中转站改造项目、明翠新村住宅加装电梯、江门大道南（西）线梅冈立交以及双水亿利大道的建设情况，每到一处，代表们提出了很多有建设性、可行性强的建议。 “加装电梯花费了多少？加装电梯对于原本的居民楼有何要求？是否可以作为样本供区内的其他市民参考？加装电梯后居民出行是否满意？”明翠新村调研现场，人大代表边走边问，边问边记，深入了解民生实事进展情况。 “区政府推出为民、利民、便民的民生工程措施，造福市民，我们明翠新村翠桂苑7座全体业主是第一个得益者，我们全体业主都非常感谢政府，尤其是方便了我们老年人，为我们提供了便利。我们加装电梯是从2018年6月份开始计划筹款，筹款的过程总体来说还是比较顺利的，因为加装电梯对大家都有好处。这个电梯是2019年1月下旬开始动工建设，到现在差不多1年时间了。”明翠新村业主梁仕斌向现场人大代表介绍说。 座谈会上，梁明建表示，民生实事项目与群众的切身利益息息相关，新会区政府各部门将继续坚持为人民谋幸福的初心，认真倾听群众心声，以务实担当的作风推动各项民生实事落到实处。 对于下一步工作，梁明建针对代表们提出的建议，强调要聚焦民心民意，全力支持代表建言献策。梁明建指出，新会区政府将把每位代表的意见建议落在行动上，高质量办好各项建议，尤其是代表反映比较集中、人民群众普遍关注的“热点”“难点”，强化跟踪督办，让群众看到变化、得到实惠。同时，新会区政府将更加自觉接受人大监督，落实重大决策事项向人大报告制度，不断形成推动各项事业发展的强大合力。 新会区人大常委会党组副书记、副主任张莲友表示，接下来，区人大常委会将充分发挥区镇两级人大和人大代表的积极性，根据2020年民生实事项目的具体内容，以专门委员会和代表专业小组为单位，组织代表跟踪督办，采取走访、调研、视察、召开责任单位座谈会、听取汇报以及开展“民生实事监督周”等方式，对民生实事项目办理进行全过程监督。“工作中，区人大将坚持监督与支持相结合，及时向政府部门、各主办单位、协办单位反映各类意见和建议，助推项目落到实处。”张莲友介绍说。 力度 举全区人大之力投入民生实事监督 “老百姓的事，就是最大的事，在民生实事监督中，区、镇人大联动，将投入‘史上最强监督力量’。”新会区人大常委会有关负责人告诉记者，全区人大代表对10项民生实事项目实施情况展开全程监督。区人大代表来自各行各业、各个领域，工作和生活在市民之中，群众想什么、需要什么，他们最清楚，由他们来监督，有利于这些民生实事有效落实。 今年1月，新会区十五届人大六次会议表决通过了新会区2020年十大民生实事项目，同时也收集到代表提出的建议共53件。今年3月，新会区人大常委会召开主任会议，专题研究新会区2020年十大民生实事项目和人大代表建议的督办工作。新会区人大通过区人大常委会各委室对口督办、区人大代表跟踪督办，“双管齐下”督办民生实事项目。 区人大常委会各委室对口督办，通过制定了《区人大常委会2020年民生实事项目督办安排表》《区人大常委会领导和各委室跟踪督办区十五届人大六次会议代表建议安排表》，各委室灵活采取多种形式定期开展督办，及时掌握各承办单位关于项目资金安排、工作进展、遇到的困难和存在的问题，以及下一步计划等情况，及时提出相关意见和建议，确保各项工作任务按时间节点完成。 区人大代表跟踪督办，根据2020年民生实事项目和人大代表建议的具体内容，充分发挥专门委员会和代表专业小组的作用，区人大常委会组织代表跟踪督办，采取走访、调研、视察、召开责任单位座谈会听取汇报以及开展“民生实事监督周”“代表活动月”等方式，对民生实事项目和人大代表建议进行全过程监督。监督过程中，及时向政府部门，各主办单位、协办单位反映各类意见和建议，推动工作落实。 进度 十大民生实事项目进展良好 今年以来，新会区区级2020年十大民生实事项目总体进展良好，截至7月底，根据十大民生实事项目细化的26项工作任务已完成3项，按进度完成23项。 在提高民生保障水平方面，目前多项底线民生保障标准提高。城乡低保标准从2019年城镇850元/月提高到2020年的900元/月；特困人员供养标准由2019年的1360元/月提高到2020年的1440元/月；重度残疾人护理补贴由2019年的220元提高到2020年235元/月。 促进学前教育发展方面，提高公办幼儿园学位占比。上半年回收部门办、镇街办、村集体办幼儿园12所，新增公办学位约3500个。启动实验幼儿园（分园）建设，已完成建设工程招标工作，现正进行施工现场围蔽、平整板房地面、筹备桩机进场试桩等工作。 大力促进就业创业方面，加强就业指导和帮扶，1—7月为创业者提供小额创业贷款担保72笔共2523万元。 提升城市品质方面，全面开展会城街道19个社区六大方面整治，完成新会区创文办“三线”督办事项35笔涉及督办点304处。10个口袋公园现正深化设计方案及编制预算，一期工程计划8月完成招投标并动工建设。圭峰东人行天桥已进场围蔽，准备施工。今洲路（江门站—启超大道）升级改造工程已完成开标，施工单位已进场。新会区现既有住宅加装电梯建成2座并已取得补贴，在建的加装电梯5座。 推进城乡供水一体化方面，按计划推进城乡供水一体化，司前石桥段、古井南朗段铺设主供水管网工程已完成；三江新马单村、大鳌新地村、双水小冈村村内供水管网改造已完成；司前鸣桥水厂、双水万亩水厂消毒系统改造已完成。 持续改善交通出行条件方面，江门大道南（西）线工程，梅冈立交整体完成约90%，小冈大桥整体完成约77%，1—7月累计完成投资1.46亿元；江门大道南（东）线工程，利生跨线桥左幅、慈溪跨线桥至古炮台跨线桥路段左幅和红关跨线桥路段已基本拉通，其余路段正在加紧左幅辅道路面施工。同时，完成8项交通安全隐患整治。 推进“垃圾革命”方面，深化环卫一体化改革，完成新会主城区环卫一体化和市场化作业项目前期工作，项目主要内容为将主城区的环卫项目整体打包委托有资质有实力的企业进行运营。实施西坑垃圾中转站升级改造，厂区道路、消防池、垃圾收集池已完工；垃圾压缩车间、分拣车间、综合楼、综合污水处理池正在施工中，项目将于下半年进入试运营阶段。 加大精准扶贫力度方面，为高质量打赢脱贫攻坚战，指导各镇（街）开展扶贫工作，摸清受新冠肺炎疫情影响造成贫困户家庭收入减少情况，加大医疗救助、临时救助、产业和就业帮扶力度，防止脱贫户返贫；摸查监测脱贫不稳定户和边缘易致贫户，建立防止返贫监测和帮扶机制；召开扶贫工作联席会议，跟踪贫困户“八有”情况；举办扶贫业务工作培训班，加快完成网上系统录入和帮扶记录簿、一户一档纸质资料整理；组织各镇（街）开展精准扶贫工作成效镇级交叉检查；开展建档立卡贫困户脱贫成效检查，排查脱贫人口“两不愁三保障”实现情况。 下一步，区委、区政府将继续督促全区各级各部门认真对照“2020年新会区十大民生实事任务分解表”的工作要求和时间节点，以实施倒逼工期和挂图作战的方式，对进展顺利的，督促鼓励相关部门再接再厉、快马加鞭，争取提前或超额完成；对进展较慢的，督促有关责任单位逐项分析原因，落实工作措施，加快工程进度，确保按期完成。 样本 双水人大代表消除群众出行安全隐患 “正在建设的江门大道梅冈立交因下雨淤泥堆积，对行人及行车造成安全隐患，请相关部门重视处理。”近日，双水镇人大办收到镇人大代表苏庭础日常巡查后反映的意见。 梅冈立交作为江门大道南（西）线的重要节点工程，也是串联银鹭大桥、省道S271、小冈大桥，以及沟通新会区银洲湖东西两岸快速通道的关键所在。收到意见后，双水镇人大办立即组织小冈片区人大代表到现场了解具体情况，并与镇协调办和施工单位的相关负责人现场督查。在随后召开的座谈会上，人大代表就道路淤泥堆积的问题与施工方商讨解决方案。人大代表们表示，建设江门大道梅冈立交目的是方便群众出行，缓解交通紧张，是一项惠民工程，但建设过程中的安全也要高度重视。下雨天路面淤泥堆积造成道路安全隐患，影响群众出行，需要尽快补填坑洼，解决积水等问题，避免出现交通安全事故，同时要设置好路面指示和出行警示等标志。 当天，座谈结束后，施工方马上安排相关人员到现场清理淤泥，填补坑洼，处理积水等问题。施工方负责人表示，会加快整治进度，竭力减少项目施工过程对群众出行造成的影响，坚决消除安全隐患。 双水镇人大对整治工作提出三点要求：一是处理路面坑洼和排水问题时要注意周边水源通道的干净卫生，保证周边群众的日常用水；二是对于群众反映的意见要及时跟进落实，解决群众的出行问题和合理需求；三是各部门要高度重视，抓紧时间，马上整改，化解矛盾，以人民为中心做好各项工作。 得益于人大代表建议，梅冈立交施工项目及时消除了道路安全隐患，并按照工程进度加快推进。 目前，梅冈立交工程分A、B、C、D、E、F、G共7条匝道进行施工，其中A、C两条匝道以立交桥的形式实现互通。目前梅冈立交A、C匝道桥预制小箱梁架、桥面整体化层施工已完成，正在进行防撞护栏施工，整体完成约90%；小冈大桥正在开展主桥挂篮及小冈岸引桥盖梁施工，整体完成约77%；衙前大桥正在进行桩基、承台、墩柱、盖梁施工；与中开高速新会段双水互通的连接路段正在进行软基处理。据悉，江门大道南（西）线工程全年完成投资3亿元，其中梅冈立交以及与中开高速双水互通的连接路段在年内建成通车。